Std te przyczyny niskiej, w porwnaniu do redniej krajowej wydajnoci naley midzy innymi upatrywa w niskim poziomie technicznego uzbrojenia zag i trudnej strukturze rzeczowego planu budownictwa krakowskiego. Oceniajc organizacj procesu inwestycyjnego naley spojrze na poszczeglne jego stadia. Pierwszym z nich jest programowanie i planowanie inwestycji. 